2008年上半年，全市涉农镇街（含开发区）共实现财政总收入79.54亿元，比上年同期增加17.16亿元，增长28%。其中，一般预算收入完成43.18亿元，比上年同期增加7.38亿元，增长21%。全市涉农镇街一般预算支出17.2亿元，比上年同期增加2.5亿元，增长17%。其主要特点如下：

1、税收收入较快增长是镇街财政收入增长的重要因素。今年上半年，全市涉农镇街共完成税收收入78.09亿元，占财政总收入的98%，比上年同期增加18.3亿元，增长30%。税收增长的主要原因：一是镇街经济持续健康发展，重点工业项目的稳步推进以及企业逐步到达收获期，使得企业税收整体持续增长。二是随着镇街投资环境的改善，工业投入、固定资产投资不断加大，工业集中区规模不断扩大，新增税源较多。三是特色产业税收是财政收入增长的一个重要因素。

2、区县、镇街之间发展不够平衡。今年上半年，全市区县镇街财政收入仍存在较大差距。从收入的增幅来看，镇街财政总收入增长列前三位的是雨花台区、溧水县和江宁区，分别是31%、31%和30%，财政总收入分别为14.93亿元、5.63亿元和17.49亿元。而增长幅度最低的仅有6%。从各区县镇均财政总收入来分析，镇街财政总收入最高和最低的相差八十多倍，分别为6.45亿元和763万元。

3、部分镇街财政收支矛盾依然比较突出。今年上半年，全市涉农镇街一般预算收入增长21%，一般预算支出增长17%，总体运行情况良好。六合等5个区县镇街一般预算支出增长幅度高于一般预算收入的增幅，由于财政收入和支出增长的不同步，部分镇街仍有滞后数月发放公务员工资的情况，财政收支矛盾比较突出。

上半年我市镇街财政收支也存在一些不容忽视的问题：

1、财政收入增长压力明显加大，收入形势不容乐观。由于受到原材料涨价、房地产市场不景气、内外资企业所得税统一等因素的影响，将进一步抑制镇街财政收入的增长。

2、部分区县财政收入结构不合理，一般预算收入所占比重较低。雨花台区上半年完成镇街财政总收入14.93亿元，其中一般预算收入6.03亿元，占财政总收入的比重仅为40%。主要是由于经济结构导致税种结构不合理造成的，经济主体主要是制造业，增值税占财政收入比重过大。只有随着经济结构的调整，财政收入结构才会逐步趋向合理。